目前，中国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的攻关期，物流业迫切要求以供给侧结构性改革为主线，推进物流业发展质量转型、效率转型、动力转型，实现高质量发展，为国内市场、经济高质量发展提供基础和有力支持。最近，国家发展改革委员会等24个部门和部门共同发表了《关于推进物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》，系统提出了25项政策措施，推进物流高质量发展。

物流优质发展对扩大国内市场意义重大物流产业是国民经济的基础、先导、连通产业，贯穿一、二、三次产业，连接生产和消费，涉及面广，发展潜力大，带动作用强。高质量的物流发展对深化供给方结构改革，扩大国内市场具有多方面的重要意义。

首先，顺应新一轮消费变革的需要，满足人们日益增长的美好生活需求；2018年，我国人均GDP接近10,00美元，我国已进入新一轮消费升级窗口期，城乡居民消费正经历由有向好、由商品向服务的一系列转变。消费者升级甚至消费者变革，不仅会带来高质量、高附加价值、高时效的物流服务需求，而且还会对我国物流和供应链体系的调整和升级产生极深的影响，为物流供应方结构改革创造更广阔的市场空间。

二是顺应产业结构调整需求，促进我国产业链迈向中高端，目前我国正处于科技创新和产业转型密集活跃期，产业链调整和产业转型呈现新特点，前沿技术交叉融合，新一轮科技革命和产业转型从根本上重塑生产方式，带来产业快速更迭和生产要素频繁的跨部门、跨企业流动，从产业结构升级来看，加快推动我国产业迈向全球价值链中高端，培育一些**先进制造业集群，需要现代供应链和物流体系作为支撑。

三是顺应现代市场体系的发展需求，优化资源元素配置。从实体经济促进来看，建设现代化经济体系，必须把发展经济的重点放在实体经济上，以提高供应体系质量为主攻方向。建立现代物流体系，促进物流业提高质量效率，有助于商品、资源、服务实现跨地区、跨行业自由流动，优化配置效率，更好地发挥市场在资源元素配置中的决定性作用，为加快形成统一公平、竞争有序的现代市场体系提供有力支持。

第四，顺应全球格局的调整和变化趋势，提升国内国际双向联通水平。当今世界的经济发展格局正在加快调整，全球基础设施和供应链系统也开始了新一轮的快速发展。因此，有效推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展等重大战略的实施，促进我国物流基础设施互联互通，加快供应链体系建设，有利于进一步拓展国内市场发展空间，促进我国物流体系与对外开放的有机衔接，推动国内国际市场的双向互联互通。

二、物流高质量发展需要重点突破党的十九大明确提出决胜全面建设小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟目标。以往物流业的发展，成功解决了有无问题。未来发展要坚定贯彻落实创新、协调、绿色、开放、分享的新发展理念，以高效转型、动力转型和质量转型为重点，全面推进物流高质量发展，解决好不好问题。

首先，必须建立适应高质量发展的互联互通能力。我国物流基础设施空间布局尚不均衡，东部地区物流设施首次规模，中西部地区依然分散，多种运输方式之间连接效率低，物流集群效应尚未发挥。因此，要以市场化为导向，系统规划国家物流枢纽网络布局，利用库存，设计增量，建立高水平的基础设施网络，全面提高物流基础设施的互联水平，提高物流运行效率。

其次，要提高适应高质量发展的物流服务能力。物流服务能力的提高涵盖**度、全方位，提高宏观水平服务实体经济、区域协调、绿色发展、对外开放支持能力，从微观水平提高物流服务专业化、标准化、网络化、一体化、智能化服务能力，提高物流和供应链服务质量和服务效率，为实体经济高质量发展提供可靠、**的物流服务支持。

第三，要增强适应高质量发展的物流创新动力。我国物流高质量发展面临着加快发展方式变革、实现结构调整升级、提高发展质量和效益的新要求。迫切需要全面推进物流服务创新、技术创新、组织创新、方式创新和体制创新，实现以创新推动物流高质量发展的动力变革。因此，有必要抓住新一轮技术革命的重大发展机遇，加快现代信息技术、运输技术和能源技术在我国物流领域的应用和整合创新，促进物流新技术、新形式、新模式和新组织的发展，为物流高质量发展注入强大的创新动力。

三、物流高质量发展需要加快体制机制改革创新，加快物流高质量发展，解读当前影响和制约我国物流高质量发展的体制机制约束，使市场在物流资源配置中发挥决定性作用，释放物流企业创新活力，增强物流行业发展内生动力，成为经济发展的新动能。

首先，深化管理服务，加快形成公平统一的物流市场。这需要坚持市场主导，充分发挥市场配置资源的决定性作用，发挥政府作用，以简单的政治释放权释放物流市场的活力和动力，尽快形成公开、透明的审查制度和全国统一的投资和准入标准。因此，必须遵循只进入一扇门多跑一次的原则，简化物流企业开展业务的行政审查手续，大幅度减少对物流企业创新的制约。支持地方在物流领域开展多地址改革，严格执行全国统一运输车辆超载标准。

第二，清理标准收费，完善价格形成机制。在各种因素成本上升的现实中，进一步降低物流成本的重点应该是降低系统成本。对原有实施政府指导价格的领域进行价格形成机制调整，加快价格市场化改革的步伐。因此，有必要进一步规范政府定价行为，完善垄断行业或环节定价机制。重点完善铁路货运价格灵活调整机制，进一步规范铁路货运服务收费；加快取消高速公路省级收费站试点，进一步降低物流成本。

第三，加快监管方式的转变，注重提高监管效率，促进有序竞争。配送服务加快推进和物流领域创新发展，对提高物流事件的事后监管能力和水平提出了更高的要求。为此，促进物流高质量发展，一方面要提高规划的合理性，完善相关法律法规和行业标准，另一方面要提高政府监管能力，运用大数据等新技术手段提高监管效率。此外，要依托行业协会、中介机构和平台企业加快完善物流行业信用体系，研究出台物流失信、违规黑名单，建立信用激励和信用惩戒机制，进一步完善物流领域的竞争秩序。

第四，加大政策支持力度，探索制度改革创新。目前，物流基础设施建设面临着用地约束和投融资体系需要完善等问题。同时，物流企业在快速城市化过程中也遇到了频繁搬迁、融资困难等问题。对此，加快创新用地支持政策，加强城市物流发展规划与国土空间规划的协同联系，指导地方加大土地政策支持力度，生存闲置土地资源。同时加强投融资支持方式创新，拓展市场化主动融资渠道，进一步促进供应链金融创新，稳定企业融资链，加大对小微企业融资支持力度。